[央广]五年间支持科技创新减税达2.54万亿元 税收利好继续释放

2021年3月12日 11点热度 0人点赞 0条评论

据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道,“十四五”科技创新的“发令枪”已经打响,两会期间释放多项重磅利好,其中包括力度较大的制造业企业研发费用加计扣除比例提高到100%。财税政策不断“滴灌”科技创新,也产生了持续效果。国家税务总局11日披露,“十三五”时期,我国鼓励科技创新税收政策累计减税规模达到2.54万亿元。

两会期间,多项政策利好都直接指向科技创新。例如,2021年中央本级基础研究支出增长10.6%;深入谋划推进“科技创新2030-重大项目”;鼓励领军企业组建创新联合体等。

在这当中,税收支持政策作为一项普惠性政策,最受到市场主体和社会的关注。政府工作报告中明确,延续执行企业研发费用加计扣除75%政策,将制造业企业加计扣除比例提高到100%。这意味着,假设企业的研发费用是100万元,按照原先政策,当做175万元在税前扣除,但现在可以当做200万元在税前扣除。这样的力度前所未有。

国家税务总局收入规划核算司副司长赵连伟说:“研发费用加计扣除,指的是企业的研究开发费用在计算应纳税所得额时,可以在实际发生额的基础上,再加成一定比例进行扣除。这项政策旨在通过正向的税收优惠,鼓励企业加大研发投入,增强企业的创新动力和创新活力,也有利于增强企业的创新主体地位,促进各类创新要素向企业聚集。”

税收优惠政策不断“滴灌”科技创新,也产生了持续效果。国家税务总局11日公布数据显示,“十三五”时期,我国鼓励科技创新税收政策累计减税规模达到2.54万亿元。

粤开证券研究院副院长、首席宏观分析师罗志恒解读:“2.54万亿元相当于‘十三五’时期减税降费总规模(超过7.6万亿元)三分之一的体量,体量较大。这当中,体现我们对科技创新的高度重视、践行‘新发展理念’,‘新发展理念’的第一个关键词就是‘创新’。”

具体哪些行业受益最多?排在前列的是制造业和高技术服务业。数据显示,制造业、信息传输和信息技术服务业、科学研究和技术服务业三大行业享受减税额合计占比将近九成,其中集成电路和软件产业自2019年起减免规模超过1000亿元。

对此,罗志恒说:“我们从结构和结果上来看,支持的重点行业主要聚焦在制造业、软件和信息技术服务业等行业。事实上,这几年我们整个经济在慢慢转型,新的经济增长点就是我们减税降费重点支持的行业和领域。像高端制造、信息技术业的投资和增加值增速,在近年来都是远远高于经济整体和规模以上工业增速的。”

研发费用加计扣除力度持续加大,也有效激发了企业研发投入力度和创新活力。一个直观的数字是,全国研究与试验发展(R&D)投入经费从2015年的1.42万亿元增长到2020年的2.44万亿元,年均实现两位数增长。我国已经成为世界第二大研发经费投入国。

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